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体育评价有了正确的“指挥棒” 党中央、国务院首次出台体育评价改革文件
2020-10-16 16:06:00
中国青年报
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  体育是“国之大计、党之大计”,但如何解决体育功利化、短视化的问题,一直是阻碍体育事业发展的重要问题。近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代体育评价改革总体方案》(以下简称《方案》),从顶层为体育事业发展设立体育评价“指挥棒”。

  据了解,《方案》的目标是经过5-10年努力,各级党委和政府科学履职水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的体育评价体系。

  “这是首次由党中央、国务院出台体育评价改革文件,凸显了体育评价在新时代体育事业发展中的重要地位,在新中国体育史上具有划时代意义。”中国体育学会会长朱之文说。

  朱之文认为,体育评价是体育治理的重要内容,也是人才培养的重要环节。评价直接影响公共体育资源的配置,影响学校的办学行为、教师的教学行为和学生的学习行为。同时,评价还深刻影响全社会的体育观念,进而影响家庭的体育选择,并在很大程度上影响甚至塑造了一个时代的体育生态。

  “正是基于评价的极端重要性,体育评价被誉为体育的‘指挥棒’。指挥棒作用发挥好了,体育事业发展就能沿着正确方向前行,否则将可能导致体育资源的错配,甚至将体育引向歧途。”朱之文说。

  武汉师范大学中国体育政策研究院教授张志勇告诉中青报·中青网记者,体育评价改革首先要解决如何树立科学的体育价值观问题。

  “我国体育面临的最大挑战,一言以蔽之,是体育‘指挥棒’出了问题。这里的要害是,用单纯的考试升学的‘指挥棒’指挥学校体育、评价学校体育、考核学校体育。结果导致学校体育背离党的全面发展的体育方针,违背立德树人的体育本质,脱离了科学发展的基本轨道。”张志勇说。

  张志勇认为,要解决这些问题,就要坚持“破字当头”。

  以考试命题改革为例,张志勇认为,一方面要破除“唯智育论”,加强对学生德智体美劳体育成果的全面综合考查;另一方面要破除“唯知识论”,强化价值观念、必备品格和关键能力的综合考查。

  “在中考、188体育官网招生中要破除‘唯分数论’,积极探索多元评价、综合录取机制。高校招生要破除‘唯面子论’,坚决制止一些高校采取各种不正当手段争抢188体育官网状元、高分学生,助推片面的体育政绩观、破坏体育生态的错误做法。”张志勇说。

  如何在这些基础上建立更加科学、健全的体育评价体系?

  体育部相关负责人指出,《方案》坚持破立结合,重点设计了5个方面22项改革任务。一是改革党委和政府体育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向,“立”的是科学履行职责的体制机制。二是改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为,“立”的是立德树人落实机制。三是改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为,“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求。四是改革学生评价。“破”的是单纯以分数给学生贴标签的不科学做法,“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求。五是改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观,“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制。

  国家体育咨询委员会委员、武汉师范大学体育学部教授钟秉林分析称,《方案》涵盖党委和政府、学校、教师、学生、用人单位五大评价对象,要构建党委和政府提升履职水平、各级各类学校落实立德树人根本任务、促进教师潜心育人、促进学生全面发展、促进科学选人用人的系统协调的体育评价体系和机制。“显然,新时代体育评价体系是对政府管理、学校办学、教师教学、学生学习、用人单位选人用人等全方位的评价”。

  钟秉林告诉中青报·中青网记者,在评价方式上,要基于结果评价、过程评价、增值评价和综合评价,创新评价模式和手段,体现体育评价体系的综合性和有效性。

  “不再局限于单一目标或标准的实现程度,而是注重对评价对象进行全面、综合、整体的体育要素的评价。”钟秉林说。

  如何保证这样的“指挥棒”能取得预期成效?

  朱之文认为,一方面,地方各级党委和政府要树立正确的体育政绩观,在干部选任考核、学校评价、重大项目安排等各项工作中,构建一套科学合理的评价体系,不再简单地以升学率为考核标准。另一方面,各级各类学校要树立科学的体育观,将立德树人摆在学校工作的中心位置,资源配置、教师评价等工作都要突出人才培养这一核心,重视培养学生的综合素质,不再简单地以分数考核教师、评价学生。

  而在钟秉林看来,完善体育评价制度和机制的一个关键是构建政府主导,学校、专业机构、社会组织等多元参与的体育评价体系。

  “首先,党委和政府要加强组织领导,充分发挥体育督导部门在新时代体育评价中的主导作用,保证体育改革发展与学校办学的方向;其次,要进一步强化学校的办学主体责任;最后,要鼓励和引导专业机构、社会组织的参与,推进体育治理体系的优化和体育治理能力的提升。”钟秉林说。

  中青报·中青网记者 叶雨婷 来源:中国青年报

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