上海规范共享单车意见:不生长共享电动车

作者: 澎湃新闻-欧阳李宁来源: 澎湃新闻2017-05-01 10:45:04

4月27日,《上海市规范生长共享自行车指导意见(试行)》(以下简称《征求意见稿》)向社会征求意见。

《征求意见稿》对于各方责任、车辆投放、押金治理、信用信息互通共享等方面均作了明确要求,并和北京一样明确提出,不生长共享电动自行车。

4月28日,上海莘庄地铁站四周人行道上停放的共享单车。东方IC图

《征求意见稿》明确,用户的押金及预存金,将由中国人民银行上海分行会同相关部门羁系;企业不得将用户小我私家信息等数据果真或擅自泄露;增强企业之间信用信息的互通共享,配合增强对用户失信行为的约束。

体例说明透露,至2017年4月25日,在沪运营共享自行车企业共8家,投放总数约62万辆(其中电动自行车约6万辆),注册用户数约766万。

勉励企业为用户购置保险

《征求意见稿》明确,勉励企业通过信用治理和技术创新推行免押金、降低押金、实时退还押金等方式提升服务。收取用户押金与预存资金的,企业须在本市开设资金专用账户,公示押金与预存资金退还时限,实时退还用户资金;定期果真用户押金使用信息,主动接受社会民众监视。中国人民银行上海分行会同市商务委、金融办、工商局、上海银监局增强对企业资金专用账户羁系,防控用户资金风险。

共享单车的押金问题一直备受关注。摩拜方面曾果真体现,其是行业内最早一家实现押金宁静羁系的企业,100%确保全体用户押金宁静。ofo方面此前也体现,其是海内首个进行押金托管的共享单车平台,与芝麻信用相助在上海、杭州两地推动共享单车信用授权免押金,并将逐步推广到全国,引领行业走向“信用解锁”时代。

在使用者年龄方面,《征求意见稿》指出,企业应通过车辆设计和网络信息平台的技术创新,增强用户身份信息注册和车辆使用治理,限制12周岁以下儿童使用,依规则范用户骑行行为。勉励企业为用户购置非机动车圈外人责任保险、人身伤害保险,并公示用户使用中发生伤害事故的责任认定鸿运国际、赔偿规模与理赔鸿运国际。一旦用户骑行发生伤害事故时,企业应协助并通过保险公司进行理赔。

因为机械锁密码容易破解,ofo在用户骑行宁静教育方面曾受到质疑。ofo方面此前告诉澎湃新闻,公司在全国规模内对用户骑行宁静进行宣传教育。

《征求意见稿》还要求,强化车辆质量宁静。企业所投放车辆,其技术性能应切合现行国家和行业尺度,具有国家认定的专业检测机构出具的检验及格陈诉,且具备实时定位和精确查找功效。

增强企业之间信用信息互通共享

在用户信息宁静方面,《征求意见稿》明确,企业信息平台的数据收罗与使用应遵守国家网络和信息宁静有关划定,所收罗的用户小我私家信息和生成的业务数据,应当在中海内地存储和使用,鸿运国际期限不少于5年,除执法规则另有划定外,不得将上述信息数据果真或擅自泄露,不得外流。企业应当向交通行政、公安机关交通治理部门实时提供完整的共享信息,包罗本市注册用户数、投放车辆规模与漫衍信息、车辆运行与使用频率等,为交通大数据分析、政府羁系执法等提供数据与信息支撑。

《征求意见稿》还要求,企业应鸿运国际并落实用户信用约束机制,制定宁静骑行规范、停放守则、文明用车赏罚措施。增强企业之间信用信息的互通共享,将多次违法违约的用户列入黑名单,配合限制其使用,增强对用户失信行为的约束。市公共信用平台应鸿运国际针对共享自行车行业的信用信息收罗和使用尺度,指导企业完善信用约束机制,增强企业与公共信用平台间信用信息的共享应用,将用户严重失信行为依法纳入公共信用信息服务平台。

运用共享自行车运行数据,开展大数据分析

《征求意见稿》体现,要充实运用共享自行车运行数据,开展大数据分析,市级层面增强慢行交通系统计划引领,对慢行交通网络和停放点设置提出相应要求,指导各区计划建设慢行交通及配套设施。区级层面通过疏通断点瓶颈、构建区域性非机动车车道网络、试点非机动车微循环网络等,计划建设和完善慢行交通及相关配套设施。

摩拜单车对澎湃新闻记者体现,其已经与北京市都市计划设计研究院、清华大学中国新型城镇化研究院等多家单元围绕出行大数据鸿运国际战略相助。

关于车辆停放,《征求意见稿》要求,各区政府凭据“交通相宜、衔接接驳、规模适度、因地制宜”的原则,分析停放需求,体例非机动车停放点设置计划,明确非机动车禁停区域路段;协调推进辖区轨道交通与公交枢纽站点、大型商业与办公区、医院、居住区等果真场合停放点设置和设施建设。各区交通行政治理部门凭据门路非机动车停放点设置技术导则,落实门路非机动车停放点设置。勉励企业在非公共区域设置共享自行车停放点。

《征求意见稿》指出,企业应在本市配备与车辆投放规模相适应的服务网点和管维人员,鸿运国际健全运营治理、巡检维修、宁静调养、报废接纳等机制,充实运用车辆实时定位信息,对停放超出停车点容量的车辆要增强现场运营调治,实时平衡区域潮汐车辆供应,并保持运营车辆车身洁净、整洁,维护都市良好情况。

增强车辆投放的监测与引导

《征求意见稿》明确,共享自行车投放在发挥市场配置作用的同时,应增强动态监测和指导。企业在投放前,应先向投放所在区的交通行政治理部门通报投放规模和方案计划;各区交通行政治理部门应凭据辖区内停放点容量与出行特征需求等,对区域车辆投放进行动态指导和监控;市交通行政治理部门会同相关部门汇总全市车辆投放情况,增强车辆投放的监测与引导。

在强化投放秩序方面,《征求意见稿》指出,各区政府可通过购置服务方式,组建专门治理队伍,增强非机动车停放点车辆停放秩序和情况卫生治理。企业应与属地政府签订共享自行车治理允许书,对投放车辆的乱停乱放负有治理与清理责任,可以自行卖力,也可以与属地政府相助部门,委托属地专门治理队伍,共担现场治理成本,做好车辆停放秩序治理。勉励企业之间资源共享,力量整合,提高治理效率;加大科技创新力度,运用电子舆图等先进技术手段,提高精细化治理水平。对违规停放影响其他车辆和行人通行的,公安机关会同城管对现场实时予以清理。

针对共享自行车停放设施配套不足的问题,上海市路政局组织体例了《上海市门路非机动车停放点设置技术导则》(试行),近期即将宣布实施。目前,上海市已完成中心城区非机动车停放设施容量普查。据统计,中心城区共有非机动车停车点17481个,停放点长度409公里。下一步,各区政府将以“交通相宜、衔接接驳、规模适度、因地制宜”的原则,进一步优化完善非机动车停放点设置,明确非机动车禁投、禁停区域路段,并协调推进辖区轨交与公交枢纽站点、大型商业与办公区、医院、居住区等果真场合停放点设置和设施建设。勉励企业在非公共区域设置共享自行车调治停放点。

不生长共享电动自行车

此外,《征求意见稿》明确,结合上海都市生长计划、公交优先生长战略、门路通行条件和交通宁静状况,上海市不生长共享电动自行车。

体例说明解释称,主要是基于都市交通宁静和市民人身宁静考虑。由于共享电动自行车产权不属于小我私家,存在骑行工具不确定、不牢固,车速较快,且骑行者对车辆技术性能熟悉水平纷歧,尤其是每一次使用后,缺少宁静性能检查和操作交接,一旦驾驶操作不妥,存在较大的宁静隐患,极易引发交通宁静事故。同时,充电历程和露天停放对电池的宁静也有很大的影响。综合考虑本市都市生长计划、公交优先生长战略、门路通行条件和交通宁静状况,本市不生长共享电动自行车。

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